La redistribución de la renta y la riqueza en los estatutos

Uno de los principios sobre los que se asienta el ordenamiento Constitucional español en relación con la política económica regional es el de la redistribución de la riqueza. Este principio se basa en que las regiones más ricas deben ayudar económicamente a las más pobres.
De tal manera que una vez que se ha repartido la renta que inicialmente tienen las CCAA (Comunidades Autónomas) el resultado es una renta más igualitaria en todo el territorio nacional.

Pero en ningún caso este principio debe suponer que una región más rica quede, tras el reparto, más pobre que las que eran pobres antes del reparto. Y en este sentido se manifiesta justamente, en mi opinión, el Estatuto de Autonomía de Cataluña que establece que en ningún caso el principio de solidaridad puede suponer la alteración del puesto que ocupaba Cataluña según la ordenación de rentas.

Sin embargo en la propuesta del Partido Andalucista en relación al Estatuto Andaluz, se establece que Andalucía puede subir de puesto según renta tras una redistribución de la misma (propuesta que no ha sido incorporada al Estatuto aprobado en las Cortes). Sinceramente esto me recuerda a la parodia de cruz y raya en la que Robin Hood robaba a los ricos para dar dinero a los pobres, de tal manera que los que eran ricos ahora se volvía pobres y los pobres se volvían ricos, viendo Robin que seguía la desigualdad, de nuevo quitaba el dinero a los nuevos ricos para dárselo a los nuevos pobres.

Incoherencia entre el Estatuto catalán y el andaluz.

Una de las partidas importantes de los Presupuestos Generales del Estado es la inversión que se va a realizar. Existe una inversión que afecta a todos los españoles por igual (inversión no regionalizable), sin embargo existe una inversión que afecta sólo a aquella Comunidad Autónoma en la que se lleva a cabo (inversión regionalizable).

El objetivo de este artículo es mostrar la incoherencia existente, en relación a las inversiones regionalizables del Estado en las Comunidades Autónomas (CCAA), entre los preceptos establecidos en el Estatuto de Cataluña (EC) y en el Proyecto de Estatuto de Andalucía (EA) que será sometido a votación el 18 de Febrero.

La incompatibilidad viene por el hecho de que las dos normas establecen que la inversión estatal en las CCAA se va a regir por criterios diferentes. Por un lado, el EC en su disposición adicional tercera recoge que la inversión del estado en Cataluña debe ser el mismo porcentaje que ocupa el PIB de la región con respecto al PIB nacional (que se sitúa en torno al 18,8%). Y por otro lado, el EA también en su disposición adicional tercera punto 2 establece que la inversión del Estado en Andalucía será equivalente al peso de la población de la región en la población nacional.

Seguramente muchos de los lectores atentos ya se han dado cuenta de lo que eso supone en términos estadísticos o matemáticos. Para exponerlo vamos a suponer una nación (Zurulandia) con dos regiones (Gondolandia y Zapatolandia). La inversión del estado en Gondolandia va en función del peso de su PIB, que es el 60%, y la inversión del estado en Zapatolandia va en función del peso de su población, que es el 60%. De manera que la inversión que va a recaer en ambos territorios es del 60%. De 100 deben repartirse 120. Eso es imposible.

Estado o región	PIB	Población	Inversión del Estado
Zurulandia	100	100	100
Gondolandia	60	40	60
Zapatolandia	40	60	60

El hecho de que cada una de las CCAA quieran poner en sus estatutos lo que sea no está tan mal ya que ellas ponen lo que más les interesa sin necesidad de ver el estatuto del vecino. Sin embargo, lo que a mí me parece fatal es el hecho de que las Cortes Generales hayan aprobado los dos. Es decir, uno de los dos estatutos no dice la verdad o el Estado quiere jugar a “a ver si cuela y los tenemos contentos”.

Entre Neuronas

Thomas Willy (1621-1675) fue uno de los primeros en acuñar la palabra “neurología” inaugurando junto a otros coetaneos la “era neurocéntrica” en la que nos encontramos hoy, donde cerebro y mente son dos conceptos insaparables. A lo largo de la historia, la mente o alma según el concepto que queramos adoptar no solía estar relacionado al cerebro sino que era asociado al corazon (como durante el antiguo Egipto y la Edad Media) u otras partes del cuerpo.

Además de “materializar” el alma al cerebro fue pionero tambien en abordar las enfermedades mentales desde una perspectiva farmacológica. Para él, los trastornos del cerebro se podían corregir manipulando los “átomos” que lo componen e incluso atraviendose a aplicar los primeros farmacos rudimentarios; de modo que a lo largo de los trescientos años la psicofarmacia se convertiría en un remedio mas sugestivo que real. No fue hasta despues de la Segunda Guerra Mundial, cuando se empieza a usar la torazina y otros componentes químicos para mejorar determinadas dolencias. Los neurocientíficos descubrieron que estas drogas podían modificar la concentracion de dopamina y otros neurotransmisores. De pronto, pareció que sólo era cuestión de ajustar los niveles químicos, tal y como Willis había predicho.

Por poner un ejemplo de fármacos de hoy dia pongamos el caso de la fluoxetina, más conocida por su nombre comercial, Prozac , se utiliza actualmente para tratar la depresión y el trastorno obsesivo compulsivo. Cuando salió al mercado, en 1990, representó una revolución en la psicofarmacia por sus bajos efectos secundarios. No creaba adicción y los efectos de una sobredosis no eran muy graves segun se argumentaba. La fluoxetina actúa sobre el sistema nervioso central (constituido por el encefalo y la medula espinal ycubierto por una membrna”meninges” ademas de la envoltura osea “cráneo y columna vertebral”), actúa concretamente sobre los niveles de serotonina. Se cree que la depresión está relacionada con un desequilibrio en los niveles de este neurotransmisor, de modo que un bajo nivel de serotonina entre las neuronas provoca la depresión. La fluoxetina evita que las células (en este caso la neurona) capten serotonina, de modo que la cantidad de neurotransmisor entre las neuronas será mayor. Como sucede con la mayoría de psicofármacos, se desconoce el mecanismo de acción preciso de esta molécula: lo único que podemos ver son sus efectos.

Si somo consecuentes en lo último comentado en el parrafo anterior la pregunta a resolver sería la siguiente: si operamos con sustancias químicas en nuestro cerebro, ¿cambiaremos del modo que realmente queremos? ¿Serán esas sustancias químicas la mejor manera de cambiarlo?

La segunda vivienda

Son muchos los movimientos que están surgiendo en nuestro país a raíz del problema de la vivienda. La especulación y los fraudes urbanísticos están consiguiendo que la compra de una vivienda se esté convirtiendo en un lujo traducido en hipotecas que duran toda una vida. La juventud lo ve cada vez más oscuro o la hipoteca cada vez más eterna, pero ¿por qué no hay una cultura de alquiler en este país?

Poseer una vivienda propia proporciona una seguridad y estabilidad que por casi toda la población es bien deseada, pero si los precios de las viviendas están por las nubes y siguen subiendo es porque la gente joven no renuncia a poder adquirir una vivienda, si hay que pagar más por comprar se paga, el alquiler está visto como tirar dinero, y en parte es lógico.

Gran cantidad de propietarios de viviendas en alquiler pagan la mensualidad de su hipoteca con el precio del alquiler. Cuando haya pasado un tiempo y la hipoteca esté completamente pagada, el propietario sólo obtendrá beneficios y puede hasta retirarse. Cuesta lo mismo comprar que alquilar, así que tan sólo alquila quién está en una ciudad de forma temporal, por estudios o por trabajo y compartiendo piso, son menos los que deciden vivir una vida de alquiler.

Pero ¿cómo ha conseguido el precio de alquiler en el mercado igualar al de compra? La respuesta a esto creo que en parte la tienen las segundas viviendas vacías. Aproximadamente el 15% (Octubre 2005) de las viviendas españolas están vacías, por diferentes razones, de las que algunas estará justificada su situación y otras que simplemente están siendo utilizadas para especular.

Si todas estas viviendas se ofrecieran en alquiler, el efecto producido sería un aumento considerable de la oferta de alquiler, y esto por la ley de la oferta y la demanda repercutiría en un descenso del precio del alquiler hasta que el precio se adaptase a la demanda. En términos reales, más gente viviría de alquiler.

Pero como el alquiler de vivienda y la compra pueden ser considerados bienes parcialmente sustituibles, quién vive de alquiler no paga una hipoteca y habrá gente que decida vivir de alquiler toda la vida, esto repercutiría en una disminución de la demanda de compra de vivienda.

Por la misma ley de oferta y demanda, si la demanda disminuye, el precio disminuye también, o al menos deja de crecer.

Uno de los problemas que nos encontramos a la hora de tomar medidas en el asunto es la veracidad de los datos que manejamos. Parte de las viviendas que se cuentan como vacías realmente no lo estaban porque el censo pasó varias veces cuando nadie se encontraba en el domicilio o algunas que cuentan como ocupadas, realmente no lo están.

Pero la solución real del problema de las viviendas vacías pasa por conseguir que las personas que cuentan con una segunda vivienda desalojada pasen a alquilarla. Hay distintas iniciativas como esta realizada en el País Vasco que “premia” a quién decide alquilar su segunda vivienda desalojada con ayudas para rehabilitarla y sanearla, pero ¿por qué no intentar también la solución en el sentido contrario?

Si se aplicase un impuesto sobre las segundas viviendas desalojadas mucho mayor que se aplique en la actualidad muchos pisos dejarían de ayudar a la especulación inmobiliaria y entrarían dentro del mercado. Este impuesto tendría que ser considerablemente alto, y creo que estaría justificado debido a lo necesario de una vivienda, a que cómo se dijo antes, es un derecho constitucional. ¿Por qué no se aplica? Tal vez por lo impopular que resultaría entre la población que se viese afectada por él, los que tienen más de una vivienda.

La solución además de pasar por construir más viviendas cada año, también necesita que seamos eficientes con las viviendas que ya existen y con el censo de estas, porque si no conocemos la situación actual no podremos actuar, y tampoco podemos permitirnos ese derroche de viviendas para que unos cuantos hagan el negocio de su vida. Uno de los pocos negocios que se saben hacer en este país, especular.